Echan atrás diputados plan de quitar fondos a educación superior; le dan .58% del PIB

 A UNAM, $680 millones adicionales; también reasignan a IPN, UAM y Colegio de México

Los recursos destinados en San Lázaro al sector para 2007 superan los ejercidos en este año

JOSE GALAN


El presupuesto federal para la educación superior aprobado por los diputados ayer por la mañana dentro del paquete de egresos de la Federación resarce la fuerte caída que proponía el proyecto enviado por el presidente Felipe Calderón, y en vez de dedicar sólo .51 por ciento del producto interno bruto (PIB) a ese nivel educativo, los legisladores honraron su acuerdo previo y colocaron la inversión en .58 por ciento del PIB, una décima porcentual arriba del presupuesto de 2006.

Así lo reconoció Javier Mendoza Rojas, miembro del Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educación, de la Universidad Nacional Autónoma de México (IIUE-UNAM), y quien siguió muy de cerca las negociaciones entre la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES), la propia UNAM y los diputados federales.

Asimismo, aprobaron una ampliación de 8 mil 205 millones de pesos, incluyendo 680 millones adicionales para la UNAM, lo que significa que no sólo no enfrenta ningún recorte presupuestal, sino que se le suman esos montos; 491 millones para el Instituto Politécnico Nacional (IPN); 147 millones para la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM) y 38 millones para El Colegio de México.

Debate nacional

Lo anterior significa que el cabildeo realizado por la ANUIES y la UNAM rindió frutos, sobre todo después de las desafortunadas declaraciones del diputado panista Raúl Padilla Orozco, presidente de la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados, sobre la UNAM, que abrieron el debate nacional sobre la educación superior y permitieron que los diputados de todas las bancadas suscribieran en el pleno hace más de una semanaun punto de acuerdo para defender el presupuesto destinado a ese nivel educativo. Así, prácticamente todas las propuestas de la ANUIES y de la propia UNAM fueron aprobadas sin mayores modificaciones.

Mendoza Rojas afirmó que las universidades e instituciones federales de educación superior tuvieron incrementos importantes, mientras que a las universidades estatales también se les aumentaron los recursos en distintos fondos. Por ejemplo, para el modelo de asignación adicional diseñado por la ANUIES, a fin de cerrar las brechas de desigualdad entre las instituciones de educación superior, se destinaron cerca de mil 150 millones de pesos; para el fondo de restructuración de pensiones y jubilaciones universitarias, mil 200 millones, y 600 millones para el reconocimiento de las plantillas.

También se destinaron mil millones para los fondos irreductibles y la consolidación de las universidades públicas estatales; mil millones más para la absorción e incremento de la matrícula en las 34 universidades públicas estatales y para 64 instituciones con apoyo solidario, como las universidades interculturales y politécnicas, que suman un total de 80.

Beneficio para la UdeG

Para los institutos tecnológicos, los legisladores otorgaron 200 millones de pesos, destinados al fondo de apoyo para la calidad, así como 147 millones para la biblioteca pública del estado de Jalisco, dependiente de la Universidad de Guadalajara (UdeG).

Desde 2005, la UdeG había peleado estos fondos, que le fueron autorizados por la anterior legislatura, pero que no pudo ejercer debido a la controversia constitucional interpuesta por Vicente Fox en contra del presupuesto aprobado por los diputados.

El sector de la ciencia y la tecnología no tuvo tanta suerte. Los legisladores decidieron otorgarle los mismos recursos que en 2006, sin dar siquiera un ajuste por la inflación. Así, la ciencia y la tecnología en el país ejercerá alrededor de 32 mil 800 millones de pesos, o .34 por ciento del PIB, en términos exclusivamente de la inversión del sector público e incluyendo el rubro de estímulos fiscales para las empresas que inviertan en tecnología e innovación.

Del total de fondos, una tercera parte será destinada para el Conacyt y sus programas de becas, fondos mixtos y sectoriales, mientras que los centros públicos de investigación de excelencia deberán apretarse el cinturón, ya que, por ejemplo, los estímulos a sus investigadores se reducen en casi 50 por ciento.

Otra tercera parte se asigna al área de investigación y ciencia de la Secretaría de Educación Pública (SEP), y la última tercera parte se divide entre otras secretarías y organismos que realizan algún tipo de investigación.

Amarga Navidad para el sector cultural: asignan menor presupuesto que en 2006

Los diputados dieron $7 mil 448 millones, 14 millones menos que el año que está por terminar

"¿Para qué darles dinero a esos jotos?" cuestionó el diputado priísta Andrés Marco Antonio Bernal

ANGEL VARGAS , FERNANDO CAMACHO

Amargo regalo de Navidad recibió la comunidad cultural del país: el presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados para ser ejercido por ese subsector durante 2007 es menor al de 2006.

Luego de algunos forcejeos, durante el mediodía de este sábado los legisladores aceptaron asignar 2 mil 125 millones de pesos más a los 5 mil 323 millones que había propuesto el Ejecutivo federal, lo cual suma un monto total de 7 mil 448 millones de pesos, 14 millones menos a lo ejercido durante 2006.

La noticia fue tomada con enojo e indignación por integrantes de la comunidad artística y cultural, entre ellos el dramaturgo Víctor Hugo Rascón Banda y el activista Francisco Martínez Marcué, quienes calificaron tal incremento como "un engaño", "una tomadura de pelo" y "un fraude".

De entrada, ese monto total implica recortes monetarios a las dos instancias fundamentales en la estructura cultural del país: los institutos nacionales de Bellas Artes (INBA) y de Antropología e Historia (INAH).

El primero recibirá mil 759 millones contra mil 787 millones de 2006, 28 millones menos, es decir, es un presupuesto 1.5 por ciento menor al del año que está por terminar. El segundo, en tanto, dispondrá de 2 mil 64 millones contra 2 mil 312 millones de 2006, 248 millones de pesos menos, es decir, 10 por ciento menos.

El del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CNCA) es un caso diferente, al recibir 2 mil 812 millones de pesos contra los 2 mil 297 millones de pesos de 2006, es decir 615 millones de pesos más, un alza de 22 por ciento.

Ya en el desglose de los 2 mil 125 millones extras asignados ayer por el Legislativo, se constata que el aumento real para cultura es de sólo mil 800 millones, toda vez que se asignaron partidas a rubros que nada tienen que ver con este subsector y que responden a compromisos políticos.

Testimonio de ello, denunciaron Rascón Banda y Martínez Marcué, son los 125 millones que se destinarán al Forum de Monterrey, iniciativa más de tipo turístico y empresarial, y los 200 millones etiquetados para el Instituto Mexicano de la Juventud, correspondiente más al rubro social.

Caso similar es el de las Ciudades Patrimonio de la Humanidad, cuyas partidas están aún por precisarse, si bien, en términos formales su presupuesto debe ser asignado por los gobiernos estatales.

Los 7 mil 448 millones de pesos que se destinarán a cultura durante 2007 contrastan de manera significativa con los 10 mil 936 millones del proyecto de presupuesto aprobado de manera unánime el pasado 18 de diciembre por la Comisión de Cultura de la Cámara de Diputados.

Los integrantes de ese cuerpo legislativo argumentaron que la cantidad propuesta era la mínima básica para cumplir con todos los retos, necesidades y proyectos del subsector.

De igual manera, el presupuesto total aprobado ayer es significativamente menor al anunciado en noviembre por el entonces secretario de Educación Pública, Reyes Tamez, en reunión sostenida con la mencionada comisión legislativa. El funcionario había asegurado que el presupuesto para 2007 sería de 9 mil 400 millones de pesos.

Deslinde de diputado

Entrevistado, el diputado perredista Alfonso Suárez del Real, secretario técnico de la Comisión de Cultura, explicó que el proceso de cabildeo para dotar de mayores recursos a este sector fue un proceso que requirió mucho esfuerzo y paciencia por parte de PRI y PRD, y sin embargo el resultado fue un presupuesto "raquítico".

"Es mentira que queramos dañar a las instituciones o estemos en contra del INAH o el INBA, como se ha querido hacer creer. Fue el gobierno el que mandó un presupuesto restrictivo e insuficiente, calca del de años anteriores", señaló el legislador.

La mejor prueba del desinterés oficial por la cultura y las artes, añadió, lo representa el hecho de que tres de los proyectos "estelares" del gobierno la megabiblioteca Vasconcelos, el Forum de Monterrey y el Festival Cervantino­quedaron marginados en la repartición del dinero.

Suárez relató asimismo que los diputados priístas y perredistas, conscientes de la falta de recursos en general y en el ánimo de ayudar a las instituciones, formularon una contrapropuesta que la gran mayoría de los sectores involucrados consideraron aceptable, y que beneficiara directamente a los creadores y no al aparato burocrático, pero a final de cuentas dicho planteamiento no tuvo el eco necesario.

Ante los ojos de intelectuales, artistas, promotores y activistas, esta asignación presupuestal acordada por los diputados demuestra hasta qué punto los legisladores ignoraron las razones que la comunidad cultural ha esgrimido durante las semanas recientes, así como las diversas manifestaciones y movilizaciones de descontento que se han realizado.

"De nada sirvieron tantas reuniones y negociaciones, como tampoco la marcha de más de 5 mil personas que realizamos en días pasados", indicó en entrevista Rascón Banda.

"Durante los pasados tres días estuvimos hablando con los coordinadores de las diferentes fracciones (partidistas) y los presidentes de las comisiones (de Cultura y Presupuesto), y ante los resultados, vemos que nos tomaron el pelo.

"Nuestros cabildeos no funcionan mientras los de los refresqueros y tabaqueros sí. Fuimos testigos de cómo se hacen las leyes en este país y cómo lo que privan son los intereses económicos y políticos por encima de los educativos y culturales."

Para el dramaturgo resulta muy significativo de la importancia que tiene el tema cultural entre algunos diputados, un comentario que hizo el legislador priísta por Tamaulipas Andrés Marco Antonio Bernal en una de las reuniones de la Comisión de Presupuesto.

"¿Para qué darles dinero a esos jotos?", fue lo dicho por Bernal, según le comentaron integrantes de la comisión.

Lo ocurrido ayer en la Cámara de Diputados no significa que la comunidad cultural y artística se dé por vencida.

El grupo encabezado por el dramaturgo Víctor Hugo Rascón Banda, la coreógrafa Rossana Filomarino, el director teatral Gabriel Pascal, el escritor Alberto Cañas y las actrices Luisa Huertas y Martha Verduzco, entre otros, asegura que se seguirá luchando para resarcir el presupuesto cultural.

Entre otras acciones, afirman que redoblarán sus protestas y movilizaciones para conseguir que el presidente Felipe Calderón y el secretario de Hacienda, Agustín Carstens, hagan uso de las facultades que por ley tienen y asignen el mayor número de partidas especiales al subsector cultura.

Para el próximo martes 26 de los corrientes, a las 13 horas, se convocó a una reunión informativa en el Foro Círculo Teatral, ubicado en Veracruz 109, colonia Condesa.

Martínez Marcué anunció que ese mismo martes acudirán a la Asamblea de Representantes del Distrito Federal para conocer el presupuesto para cultura de la capital, que, prevén, posiblemente no aumentará con respecto de 2006.

La Cámara de Diputados dio de nuevo la espalda a la ciencia y la tecnología

La comisión respectiva tacha a Calderón de "insensible" frente al sector estratégico

"Se hace a un lado la oportunidad de sentar bases sólidas para el desarrollo", critica

ENRIQUE MENDEZ , ROBERTO GARDUÑO

Los principales retos que deja el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2007, para el primer año de gobierno calderonista, son una crisis sin precedente y el abatimiento de la ciencia y la tecnología, tema que soslayaron los diputados de todas las fracciones parlamentarias, concentrados en cumplir sus compromisos políticos y en cuadrar el gasto federal de 2 billones 260 mil 412 millones de pesos que, a la postre, significarán el tan buscado déficit cero.

A pesar de los reclamos en ese sentido, el pleno decidió no otorgar más recursos a ciencia y tecnología, al aprobar el dictamen de la Comisión de Presupuesto por 449 votos a favor, 20 en contra éstos de diputados perredistas inconformes con las asignacionesy cinco abstenciones.

Silvia Luna Rodríguez, presidenta de la Comisión de Ciencia y Tecnología, advirtió desde hace tres semanas el riesgo que significaba para el país la reducción del presupuesto que a ese sector había aplicado el gobierno calderonista mediante la Secretaría de Hacienda. Todavía la noche del viernes exigió a los integrantes de la Comisión de Presupuesto "respeto para el país, porque lo están dejando sin futuro".

Sospechas confirmadas

Ayer, el pleno camaral confirmó las sospechas no sólo de la diputada Luna, sino del sector de científicos mexicanos, al evadir la demanda de mayores recursos y terminó sin otorgar un solo peso extra a la investigación nacional.

También, los diputados federales incumplieron con el compromiso, establecido en ley, de aumentar periódicamente el presupuesto a ciencia y tecnología hasta llegar al 1 por ciento del producto interno bruto (PIB). La aprobación de los recursos a ese sector es la más baja, en términos reales, durante los cuatro años recientes.

En un reclamo airado, la Comisión de Ciencia y Tecnología acusó al presidente Felipe Calderón "de falta de visión y sensibilidad, ante las demandas de la comunidad científica y de las necesidades de la sociedad... Este presupuesto es muestra del desprecio que tiene el Ejecutivo por la ciencia y la tecnología, el lugar secundario que le otorgan sus representantes (diputados) indica el rumbo que este gobierno dará al sector, y confirma que la ciencia no está entre las prioridades de un gobierno que en el discurso se ha comprometido a impulsarlo".

El alegato de la mesa directiva de la comisión, entre los que se encuentran los panistas Jesús Flores Morfín y Antonio Vega Corona, manifiesta que una vez más se pospone tomar una decisión estratégica para el futuro de México, al atenderse únicamente asuntos coyunturales:

"Se negocian intereses de grupo y se hace a un lado la oportunidad de sentar bases sólidas para el desarrollo... es irresponsable el recorte presupuestal que se pretende (que finalmente se concretó) aprobar para el sector, cancelando cualquier posibilidad de resolver estructuralmente la problemática que vive el país".

La dureza marcó el contenido de la posición de los legisladores: "el discurso del Presidente y su compromiso con la comunidad científica es desmentida por los hechos. La incongruencia entre las promesas y la realidad se confirman al colocar la política de apoyo a ciencia y tecnología en un lugar marginal de su proyecto de gobierno".

Los cinco integrantes del grupo de trabajo de la comisión, incluidos Sergio Hernández y Mayra Pañuelas, así como Silvia Luna, además de los dos panistas, acusaron que el proyecto de gasto federal no cumple con la demanda social de "vivir mejor".

"Aprobar este presupuesto para ciencia y tecnología sería permitir un golpe al futuro de México. Significa el rezago en un área estratégica para la competitividad y el desarrollo; aceptar la dependencia del extranjero y el rezago permanente de nuestro país", aseguraron.

Durante la sesión, la aplanadora PAN-PRI rechazó la mayoría de los artículos reservados por la diputación del PRD y los priístas sólo respaldaron a los perredistas en tres temas que formaban parte del acuerdo bilateral: la pensión para adultos mayores, cultura y la asignación de 2 mil millones de pesos del Fondo de Desarrollo Regional a los 10 estados de más alta marginación.

Una vez aprobado el dictamen en lo general, el diputado perredista Víctor Varela López presentó una propuesta de modificación al artículo 12 transitorio para especificar que la Secretaría de Desarrollo Social dispondrá de 6 mil 250 millones para otorgar una pensión mensual de 500 pesos a adultos mayores en poblaciones con menos de 2 mil 500 habitantes.

La redacción de dicho artículo en el dictamen sólo establecía que "el Ejecutivo federal emitirá las reglas de operación del Programa de Atención a Adultos Mayores en Zonas Rurales, a más tardar el último día de febrero", por lo que era necesario dejar en claro el monto y el destino de ese gasto.

En tribuna, Varela López apeló al compromiso que su partido había adquirido con el Revolucionario Institucional y, posteriormente, ambas bancadas aprobaron la adición por 255 votos a favor y 191 del PAN en contra.

Asimismo, en un último lance, la Comisión de Cultura logró que el pleno excepto también Acción Nacionallogró incrementar la bolsa para ese subsector, que dispondrá de 2 mil 125 millones de pesos adicionales, es decir, 325 millones de pesos más que la última oferta aceptada por la coordinación del PRD la noche del viernes, y que las transferencias sean ejercidas por los municipios y no por la Federación.

No sólo eso, fue la única comisión que logró superar el acuerdo de los coordinadores parlamentarios de PAN, PRD y PRI, de no etiquetar los recursos adicionales en los anexos para los rubros de cultura.

El debate por la reasignación a cultura se centró, posteriormente, en cómo recuperar 20 millones de pesos que se habían recortado al Instituto Mexicano de la Juventud, porque éste se había incluido en el mencionado subsector.

La presidenta de la Comisión de Juventud y Deporte objetó ese recorte y exigió la reposición de dicho monto. Para dar respuesta, inicialmente, Emilio Ulloa Pérez sugirió que para evitar esa afectación se tomaran los 20 millones de pesos del proyecto Gran Forum de Monterrey, postura que fue rechazada por el PRI, tras la impugnación de los legisladores regiomontanos.

Para que transitara la propuesta de la Comisión de Juventud y Deporte, la diputada priísta Beatriz Pagés sugirió que los recursos se tomaran de los proyectos etiquetados al Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, y de esa manera se superó el enredo.

No obstante, todavía Acción Nacional impugnó el trámite para incrementar los recursos a cultura. El diputado Manuel Minjares afirmó que la solicitud de Ulloa para modificar el dictamen no fue la correcta, porque se había hecho mediante una fe de erratas, herramienta que sólo puede ser utilizada en este casopor la Comisión de Presupuesto.

Aunque en dos ocasiones trató de evitar la votación en favor de las reasignaciones, el presidente de la mesa directiva, Jorge Zermeño Infante, reviró que el trámite legislativo había sido el correcto, porque las adiciones se presentaron en el momento de enlistar las reservas. "Es una modificación al dictamen, no una fe de erratas", reforzó.

Arrebato corregido

En un arranque de protagonismo, el diputado de Convergencia José Luis Aguilera Rico comprometió, sin consultar, el voto de su bancada en favor de la posición panista que expresó Minjares. "Convergencia se suma al PAN", dijo desde su curul, pero de inmediato fue reconvenido por sus compañeros, que le corrigieron la plana al momento de la votación.

Todavía en un último intento por reducir las partidas a cultura, la diputada panista María de las Nieves Blanco aseguró en tribuna que al concentrar los recursos culturales en el nivel municipal, se debilita a las principales instituciones del subsector, es decir, los institutos nacionales de Bellas Artes y de Antropología e Historia. "¿Eso es lo que queremos para el país?", cuestionó.

Una vez más, PRI y PRD lograron aprobar las adiciones por 253 votos en contra del dictamen de la Comisión de Presupuesto y 207 del PAN a favor de éste. El diputado priísta Carlos Chaurand se abstuvo.

Asimismo, y por 461 votos en favor, cero en contra y cuatro abstenciones, el pleno aprobó la propuesta del diputado perredista Javier Calzada, para que el Fondo de Desarrollo Regional sea distribuido por la Secretaría de Hacienda a los 10 estados de más alta marginación. El legislador argumentó que los municipios más pobres no pueden generar ingresos y que sus recursos asignados apenas les permiten cubrir sus gastos de nómina, lo cual les cierra cualquier posibilidad de desarrollo.

viernes, diciembre 08, 2006

Vigorosa defensa de intelectuales y artistas en favor de la cultura

''El país va a estar gobernado con la fuerza y no con la inteligencia'', alerta Margo Glantz

La noticia nos provoca, es una pulla y vamos a dar la batalla, anuncia Rascón Banda

F. PALAPA , M. MATEOS , A. VARGAS , J. RICARDO , A. JIMENEZ.

La comunidad cultural de México se prepara para su primera ''batalla" contra Felipe Calderón. Así lo consideran las personas consultadas por La Jornada, quienes calificaron de ''humillante" y ''grave" el recorte presupuestal de 30 por ciento al sector cultura que se prevé para 2007, de acuerdo con la propuesta del jefe del Ejecutivo.

Criticaron el hecho de que ''este país va a estar gobernado con la fuerza y no con la inteligencia", debido a que los recursos que se pretende quitar a la cultura corresponden a los que se han aumentado en las áreas de seguridad nacional.

Asimismo, coincidieron en señalar que la pelea para conseguir que organismos ''tan nobles" como los institutos nacionales de Bellas Artes (INBA) y de Antropología e Historia (INAH) tengan un presupuesto digno será ''la prueba de fuego" para el nuevo titular del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CNCA), Sergio Vela.

Aquí las opiniones de los personajes entrevistadas.

Mal empiezo: Rascón Banda

Víctor Hugo Rascón Banda, presidente de la Sogem: Mal empieza Calderón su gobierno, primero entrando por la puerta trasera y luego dándole un puntapié a instituciones tan nobles, como el INAH e INBA. No tiene perdón.

La noticia nos sorprende, pero no tanto, porque se trata de un aviso anunciado desde la campaña. Si Calderón no fue capaz de reunirse con los sectores que conforman la cultura, menos iba a apoyarlos en el presupuesto.

Esta es la primera muestra de lo que vamos a vivir estos seis años: un hostigamiento a la cultura. En 2006 vimos cómo se redujo el presupuesto a la cultura luego de que fue aprobado, pues hubo restricciones de Hacienda que afectaron al INAH, al INBA y al Fondo Nacional para la Cultura y las Artes.

Ahora, reducir desde el principio 30 por ciento es frustrante e indignante. Pero confío en las leyes y en el Poder Legislativo que es quien pone el punto final.

Este jueves, después de leer La Jornada, pedí cita con el presidente de la Comisión de Cultura de la Cámara de Diputados y con María Rojo, presidenta del órgano similar en el Senado.

La noticia nos provoca, es como una pulla y vamos a reaccionar, vamos a dar la batalla. Pero confiamos en el Poder Legislativo. Hace dos años, con el gobierno anterior, el presupuesto iba bajo y los diputados lo aumentaron y los senadores lo ratificaron. Haremos lo mismo, le guste o no a la Secretaría de Hacienda.

Sabemos con qué armas llegar: hablándoles de generación de empleos, divisas, derrama económica, ya no de patrimonio ni de cultura, porque eso no lo entienden. No es una limosna, y creemos que los legisladores van a ser más sensibles que el Presidente.

Es una prueba de fuego para Sergio Vela, el nuevo presidente del CNCA; queremos saber qué va a hacer con este problema, pues a él le afecta en los posibles programas de trabajo que está elaborando.

Repudiable humillación: Jesusa

Jesusa Rodríguez, actriz: Los funcionarios culturales del gobierno de Calderón, como Sergio Vela, presidente del CNCA y quienes queden al frente del INBA, INAH e Instituto Mexicano de Cinematografía (Imcine), deben ser los primeros en rechazar esta humillación. No es posible que ellos acepten, sin decir nada, este desastre por el sólo hecho de quedarse con un hueso. Los primeros en protestar y regresarle el presupuesto a Calderón deben ser sus propios empleados.

Calderón no tiene idea de lo que es la cultura, él está apuntalando la vía violenta, porque es la única que le queda, pues él sabe que hizo fraude. Sólo le queda la fuerza porque la razón no la tiene. Estamos viendo, claramente, que se le da el presupuesto a la fuerza y se le quita a la razón, así de simple.

Si los artistas, creadores, arqueólogos y defensores del patrimonio se dejan, pues que con su pan se lo coman.

Vela debe dar la pelea: Glantz

Margo Glantz, escritora: El que se aumente el presupuesto al Ejército y se reduzca a la cultura le da el tono al régimen calderonista. Durante su campaña, en sus discursos, Calderón no mencionó a la cultura para nada. Es muy grave que un presidente no tome en cuenta a la cultura cuando es una de las máximas posibilidades de identidad del país. Es gravísimo que se le bajen tantos recursos, lo único que se demuestra es que este país va a estar gobernado con la fuerza y no con la inteligencia.

Una de las primeras cosas que hace un turista que visita México es ir al Museo Nacional de Antropología, a los sitios arqueológicos; entonces, privar al Estado de recursos para mantener el patrimonio nacional es gravísimo.

Sergio Vela, el nuevo presidente del CNCA, debe tratar que se entregue mucho más dinero al sector cultura y se dé libertad para que se mantenga en pie todo lo que es necesario en el país, desde el punto de vista cultural. Sería muy importante que Vela peleara porque se levantara el veto a la ley del libro y se revierta la ley de patrimonio cultural que afecta enormemente al INAH, por ejemplo.

Calderón, retrato ideal: Taibo II

Paco Ignacio Taibo II, escritor: Me parece la justa coherencia: los dos primeros actos de este gobierno son detener a los mediadores de Oaxaca que iban a entrevistarse en la Secretaría de Gobernación y disminuir el presupuesto a la cultura. Si ese señor Calderón quería hacer un retrato de sí mismo y el futuro, lo logró plenamente, es el retrato ideal. Pasa lo que siempre pasa, si se disminuyen los presupuestos, no disminuyes costo fijo. Por ejemplo, el INAH tiene equis número de trabajadores y de exhibiciones en museos; esos costos no disminuyen, lo que disminuye es el costo de operación; entonces, si se disminuyen los presupuestos habrá mucho menos dinero para excavaciones arqueológicas y se paralizarán: lo que se está recortando es dinero de operación, dinero de acción y actuación.

Maleficio panista: Guillermo Tovar

Guillermo Tovar y Teresa, historiador: Sobre la cultura mexicana los gobiernos panistas están aplicando una suerte de maleficio, porque mientras en la administración anterior la educación y la cultura estuvieron en manos de personas de capacidad dudosa, como lo fueron el secretario de Educación Pública y Sari Bermúdez, quien despilfarró el dinero en la megabiblioteca, entonces sí había presupuesto; en cambio, ahora que llega una persona inteligente que podría destinar recursos para hacer cosas muy importantes, como es el caso de Sergio Vela, deciden disminuir el presupuesto.

¿Será ésta la manera de premiar a la gente capaz, aplicándole esta suerte de reducción o bien de premiar a la gente incapaz que lo que hizo fue permitir que el dinero se tirara por el caño haciendo un edificio babilónico que no sirve para nada?

Me pregunto de quién depende esto: del Ejecutivo o de los legisladores que con ello están haciendo una contribución importante para la historia de la educación y la cultura en México, pero en sentido adverso.

Seguridad, razón de la rebaja: Monsiváis

Carlos Monsiváis, escritor: Creo entender la lógica de esa disminución considerable en asuntos de la cultura, que se corresponde con el aumento eficaz en las cuestiones de seguridad.

En efecto, hace falta resguardar debidamente los conciertos, los cineclubes, las obras de teatro, las óperas, las exposiciones, las conferencias, las mesas redondas, los simposios y todo aquello que por ser uno de los bienes preciados de la nación necesita seguridad.

Supongo que se quita el dinero a la cultura para dedicarlo a la protección de los asistentes a actos de cultura, lo cual me parece bien, porque lo que se quita por un lado se salva por otro.

Ya el subsecretario de Gobernación dijo que su trabajo es contener los movimientos sociales para que no se desborden: ahora el trabajo de la disminución presupuestal en lo tocante a cultura será defender la integridad física y síquica de los asistentes a actos culturales para que lleguen bien a casa, escoltados por más fuerzas de seguridad. Si no es esta la razón de la rebaja, me resulta inexplicable, y como no puede haber nada inexplicable en el gobierno del recambio prefiero no contestar la pregunta.

Gravísimo retroceso: Elena Poniatowska

Elena Poniatowska, escritora y periodista: Es una aberración darle el dinero de la cultura al Ejército, porque lo que México le puede dar al mundo es su cultura y lo que habría que fomentar dentro del país es la educación y la cultura que van a la par. La cultura es la única forma que tenemos de sobresalir.

Me parece un retroceso gravísimo. Y es un golpe que ni nos merecemos ni esperábamos.

Insensibilidad del Presidente: José Agustín

José Agustín, escritor: La reducción de los gastos para la cultura en la propuesta de presupuesto que Felipe Calderón envió al Congreso, ahonda la idea de que este nuevo gobierno empieza en condiciones muy lamentables.

La insensibilidad que Felipe Calderón ha mostrado en los últimos tiempos, sin duda, es muy preocupante, pero lo es aún más que reduzca los gastos en áreas vitales y fundamentales para el país, como son las de la cultura.

Es de esperarse que este tipo de mentalidad se corrija porque, si no, cada vez más nos encontraremos en condiciones en las cuales prive la vieja idea facista, de que cuando oigo la palabra inteligencia saco la pistola.

Primero, reordenar la casa: Raquel Tibol

Raquel Tibol, crítica de arte: Antes de analizar el presupuesto para cultura habría que ordenar el ámbito de la cultura. Sigue el CNCA sin tener un estatus legal, sigue sobreponiéndose a los institutos nacionales de Bellas Artes (INBA) y de Antropología e Historia (INAH), sigue teniendo una estructura tremenda de paracaidistas de todo tipo.

De modo que primero habría que reordenar la casa y saber lo que ésta necesita, para presentar efectivamente un presupuesto.

Cómo opinar si es menor o si debe aumentarse si volvemos a tener los caprichos de una biblioteca que mal funciona y que se ha comido los presupuestos de otras instituciones. Entonces, primero ordenar la casa y, segundo, dar a conocer un programa, y así tener un instrumento para reclamarle al Congreso que la propuesta de Calderón no es adecuada.

Cómo se ha quedado el sector, no se puede opinar. Cuando uno oye que la plantilla del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes es de 21 mil personas, no queda sino preguntarse: ¿en qué trabajan?; eso es terrible.

Golpe al desarrollo nacional: Gómez Haro

Claudia Gómez Haro, promotora cultural: Es un golpe a la cultura, un golpe a la educación y un golpe al desarrollo de México porque si se abandona la educación, ¿qué futuro hay si no hay investigación ni educación?

No soy ninguna autoridad en cuestión de economía, pero la noticia asusta, ya que si se reduce el presupuesto a la cultura habrá menos inversión en infraestructura, ya no digamos en educación. Puede ser alarmante.

Todos los sectores me preocupan, pero la educación y la investigación ahora deben tener un interés especial. Si antes que había un presupuesto mayor se reducían las partidas, me temo que con esta reducción esos sectores pasarán a segundo término.

Mirada despreciativa: José María Espinasa

José María Espinasa, editor: Es muy triste e inaceptable. Es una señal más de la línea que está siguiendo el gobierno de Felipe Calderón y traduce una mirada despreciativa sobre la cultura y la educación desde luego. Es muy grave que se le recorte de esa manera, en un momento en que ya el presupuesto de cultura era precario.

Nadie debe callar: El Fisgón

Rafael Barajas, El Fisgón, caricaturista: No se puede desligar este asunto del planteamiento que hizo el gobierno hace unos días en el sentido de que piensa subir el sueldo a los integrantes del Ejército. Esto nos aclara dónde están los intereses y las prioridades de este gobierno.

Es claro que no está por la cultura, y esto obedece a dos motivos: el primero, que la derecha jamás ha sido muy proclive a defender la cultura, y la derecha mexicana en especial nunca ha sido proclive a defender la libertad de pensamiento. La otra razón, más de corte personal, es que se trata de una venganza hacia un sector que no apoyó a Calderón durante las elecciones.

Está claro que ese rechazo hacia la cultura viene acompañado de una serie de actos de intolerancia hacia los medios de comunicación, como lo de Gutiérrez Vivó y lo de Ricardo Rocha. Son cosas que no podemos ni debemos soslayar. Son señales gravísimas que apuntan al establecimiento de un estado ultraderechista, muy atrasado y policiaco. La actitud de este señor parece estar inspirada en una parte de la frase de Millán Astray: ''¡Muera la inteligencia!, ¡Viva la muerte!''

Son otra vez los tiempos de Díaz Ordaz, con una cultura ultraderechista, eso es un error.

Todo esto nos obliga a los integrantes de la comunidad periodística e intelectual a unirnos y organizarnos en contra de la clara intención de establecer un régimen fascistoide. Ellos están estableciendo con mucha claridad qué es lo que van a hacer. No nos podemos quedar callados, y el que se quede callado es cómplice de esto.

Y hay quienes decían que López Obrador era el fascismo. ¿Qué tal que no, que son ellos?

Alzar la voz: Inti Muñoz

Inti Muñoz, ex diputado y asesor de cultura en el Senado: Los datos indican que en el primer año del sexenio de Calderón, la cultura podría tener, en conjunto, el presupuesto más bajo en su historia.

Los últimos años fueron de una dura batalla en el Congreso para revertir los recortes que pretendía imponer Vicente Fox a las instituciones culturales.

Aun cuando en los últimos años también se aprobaron en la Cámara de Diputados partidas importantes para revertir estos recortes y fortalecer a las instituciones, estas partidas no llegaron a su destino porque fueron bloqueadas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público con la complicidad de Sari Bermúdez y la Secretaría de Educación Pública.

Esto llevó a que varias instituciones estuvieran al borde del colapso presupuestal, como el INAH, que en este momento tiene un pasivo de varios cientos de millones de pesos; el INBA, cuyas actividades sustantivas se vieron fuertemente mermadas durante este año, o el Imcine, pues mientras la comunidad cinematográfica del país logra triunfos importantísimos en el extranjero, el gobierno de derecha se atreve a menospreciarla.

La situación actual es grave y está en manos de los diputados la posibilidad de hacer reasignaciones, buscar, cabildear y gestionar mayores recursos para evitar ese recorte vergonzoso.

Y esperamos que también la comunidad cultural alce la voz para impedir que ocurra lo que ocurrió los últimos años, cuando, por ejemplo, se destinaron discrecionalmente 2 mil millones de pesos a la construcción de la Biblioteca Vasconcelos a costa del presupuesto de las propias instituciones. El gobierno de la derecha panista desprecia la cultura y no la tiene como un tema prioritario para el desarrollo cultural.

Derecha liquidadora: Gerardo de la Torre

Gerardo de la Torre, escritor: No me extraña nada, ya desde el sexenio pasado vimos que la derecha sí tiene una actitud cultural: liquidar actividades culturales. El sexenio pasado comenzó con el intento de desaparición del Instituto Mexicano de Cinematografía, los Estudios Churubusco y el Centro de Capacitación Cinematográfica.

Y este año lo volvemos a ver, no lo dicen pero en la práctica, con la disminución de los presupuestos, se está debilitando a las instituciones culturales que podrían ayudar a la difusión del arte y la cultura mexicanos.

Eso es lo importante, porque, finalmente, los escritores nos las tendremos que arreglar para sobrevivir y seguiremos haciendo nuestro trabajo, mal que bien. No es lo mismo para, por ejemplo, el caso de los cineastas, que necesitan dinero para hacer su obra.

Este recorte no me extraña nada, lo lamento mucho. ¿Qué podemos hacer? ¿Unirnos, pelear por las instituciones, por el fomento de la cultura y el arte, producto de la identidad mexicana?

Trampa presupuestal: recortan $4.5 mil millones a educación

Enseñanza básica y superior, y ciencia y tecnología serían los más afectados por el recorte

LAURA POY , KARINA AVILES

En la iniciativa de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2007, que el gobierno de Felipe Calderón envió a la Cámara de Diputados, se afirma que el sector educativo tendrá un incremento. Sin embargo, en realidad los recursos destinados a ese sector disminuyen en 4 mil 500 millones de pesos, al pasar de 361 mil millones del PEF 2006 a 356 mil 500 millones de pesos para el próximo año, lo que representa una reducción nominal de 1.2 por ciento.

De acuerdo con el proyecto, el sector educativo tuvo un cierre estimado para este año de 361 mil millones de pesos. Sin embargo, las cifras proporcionadas por el ex titular de la Secretaría de Educación Pública (SEP), Reyes Tamez Guerra, en su última comparecencia, 2006 concluiría con un financiamiento de 622 mil millones de pesos, incluido el gasto de la educación privada.

Con base en las cifras que hizo públicas Tamez Guerra el pasado 30 de octubre, sólo la SEP, al finalizar 2006, tendría una inversión de 357 mil millones de pesos. En tanto, la iniciativa del gobierno calderonista plantea para dicha dependencia un gasto de 142 mil 406 millones 100 mil pesos para 2007.

El proyecto del Ejecutivo federal señala que en 2006 el sector educativo tuvo un gasto aprobado de 342 mil 200 millones de pesos y un cierre estimado en 361 mil millones de pesos.

Dicha propuesta considera que al término de este año la suma total de recursos públicos y privadoscanalizados al sector educativo representan 7.1 por ciento del producto interno bruto (PIB), y de este porcentaje 76.1 correspondería a fuentes públicas y 23.9 a financiamiento privado.

Política distributiva

En cuanto a la distribución desagregada de recursos en la SEP y el gasto por unidad, el proyecto del Ejecutivo federal propone para las subsecretarías de Educación Básica, mil 145 millones 841 mil 278 pesos; de Educación Media Superior, 3 mil 626 millones 664 mil 95, y la de Educación Superior, 22 millones 542 mil 793 pesos.

El sector universitario es uno de los más afectados y, de acuerdo con los rectores de las instituciones públicas, la disminución representa poco más de mil millones de pesos.

En tanto, la iniciativa oficial plantea destinar 147 millones 758 mil 761 pesos a la Dirección General de Educación Indígena, cantidad que contrasta con la que se encauzaría a la Dirección General de Educación Superior Universitaria, con un monto de 25 mil 183 millones 62 mil 326 pesos.

Plantea otorgar a la Dirección General de Educación Superior Tecnológica 8 mil 201 millones 831 mil 186 pesos, y para la Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo propone destinar mil 706 millones 716 mil 854 pesos.

Respecto de la Dirección General de Personal, proyecta recursos por 117 millones 763 mil 471 pesos. Para la Coordinación Nacional de Carrera Magisterial propone 25 millones 194 mil 949 pesos, y destina 420 millones 87 mil 239 pesos para la Dirección General de Materiales Educativos.

Para el Programa Escuelas de Calidad la propuesta prevé recursos por mil 258 millones de pesos, divididos entre 25 mil escuelas. Y para el programa de becas uno de los más publicitados por el gobierno de Vicente Foxplantea una asignación de 20 mil 238 millones de pesos.

"Estos recursos incluyen las becas del Programa nacional de becas y financiamiento para estudios de tipo medio superior y superior (Pronabes), que en la actualidad atiende a 160 mil estudiantes que no cuentan con los recursos suficientes para continuar su formación escolar".

Además, la iniciativa de Calderón propone asignar mil 683 millones de pesos al Instituto Nacional para la Educación de los Adultos. En este sector existe un profundo atraso, ya que 35 millones de mexicanos se encuentran en rezago escolar, es decir, no concluyeron alguna etapa de sus estudios y otros son analfabetas.

Para el Consejo Nacional de Fomento Educativo que atiende a la población más vulnerable y en situación de pobreza y extrema marginaciónsólo se proponen 4 mil 512 millones de pesos.

Recorte a la UNAM en el Presupuesto 2007

El proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) planteado por el presidente Felipe Calderón a la Cámara de Diputados, para el ejercicio de su primer año de gobierno, asciende a 2 billones 234 mil 374 millones de pesos, que si bien afirma en una carta a los legisladores es superior en casi 10 por ciento al de este año, en general es austero, privilegia a las fuerzas armadas y al Seguro Popular, pero desatiende rubros como vivienda popular, otorga un aumento marginal a la política social y recorta 100 millones de pesos a la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).

En cambio, el documento, entregado ayer junto con la iniciativa de Ley de Ingresos y los Criterios Generales de Política Económica, confirma el aumento a los ingresos del Ejército, al prever una partida adicional para ese rubro de 2 mil 619 millones 190 mil 200 pesos, que casi duplicará el monto previsto para el aumento salarial en Educación Pública, que es de mil 441 millones 53 mil 700 pesos.

Más aún, la propuesta del Ejecutivo considera incrementar de manera inusual las previsiones salariales y económicas para Seguridad Pública, donde se consideran 2 mil 277 millones 649 mil 600 pesos, sólo para la creación de nuevas plazas. En contraste, no se considera crear una sola plaza en el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.

Si bien la propuesta de recorte de 10 por ciento al salario de mandos superiores, pero que en el caso de la Presidencia de la República sólo afectará a 22 de las 208 plazas de ese tipo en Los Pinos, en contraste registra un aumento considerable para la Consejería Jurídica de la Presidencia, que estará a cargo del ex procurador Daniel Cabeza de Vaca, que pasará de 68 millones de pesos que ejerció Juan de Dios Castro en este año, a 97 millones.

Inclusive, el decreto de austeridad contrasta con el monto del gasto total de la Presidencia de la República, previsto en mil 608 millones 518 mil 781 pesos, inferior apenas en 13 millones de pesos respecto a lo que se asignó a Vicente Fox en 2006.

De esa cifra la mayor parte será consumida por el rubro Asesorar, coordinar, difundir y apoyar técnicamente las actividades del Presidente de la República, que plantea un presupuesto de mil 467 millones de pesos, para imagen, comunicación social, el Estado Mayor Presidencial y la Coordinación General de Transporte Aéreo Presidencial.

Sólo entre estos dos rubros el gasto suma 781 millones 876 mil 297 pesos, es decir, la mitad de todo el presupuesto asignado para un año a las actividades presidenciales.

El proyecto de presupuesto plantea un costo financiero de la deuda de 189 mil 185 millones de pesos, así como un apartado de 27 mil 174 millones de pesos dentro del programa de apoyo a ahorradores y deudores de la banca, así como un monto de 16 mil millones de pesos de Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores (Adefas), y 17 mil 400 millones de pesos para el Programa de Apoyo al Fortalecimiento de las Entidades Federativas.

Asimismo, en carta enviada a los diputados adjunta al paquete económico, Calderón aseguró que el presupuesto de 2 billones 234 mil millones de pesos "es superior en 9.4 por ciento en términos reales al monto aprobado para 2006", equivalentes a 22.8 por ciento del PIB, porcentaje que "es plenamente congruente con la meta de equilibrio presupuestario y con el nivel de ingresos previsto en la iniciativa de Ley de Ingresos" para el ejercicio fiscal 2007.

Aseguró que, conforme a esta propuesta, el gasto programable para el próximo año sería de 1 billón 632 mil millones de pesos, "lo que significa un aumento de 12.1 por ciento en términos reales, en relación con lo aprobado para 2006".

Según las expectativas de Calderón, de aprobarse su proyecto de presupuesto permitiría "elevar el gasto para las funciones de desarrollo social en 6.9 por ciento en términos reales, mientras las de desarrollo económico lo harían en 11.5 por ciento" respecto de 2006.

No obstante, dentro del proyecto no se incluye un monto específico para Leche Industrializada Conasupo, se recortan casi mil millones de pesos al Fondo Nacional de Habitaciones Populares, y en cambio se privilegia uno de los programas estelares del foxismo, el Seguro Popular, al que se le incrementan 10 mil 500 millones de pesos.

Inclusive, hay una caída en las asignaciones planteadas para la Secretaría de Agricultura, al que el gobierno actual propone se le entreguen 47 mil 863 millones, monto inferior al del decreto de PEF de este año; se registra una caída en Comunicaciones y Transportes, de 33 mil 686 millones de pesos en el último año de Fox, a 27 mil 573 millones en el proyecto para 2007.

En desarrollo social se registra un aumento marginal, al pasar el presupuesto de la secretaría del ramo de 26 mil 563 millones que se destinaron en este año, a 27 mil 626 millones que se proponen para 2007.

Por el contrario, la Secretaría de la Defensa Nacional da un salto, al proponerse un gasto neto total de 32 mil 300 millones 896 mil 500 pesos, por encima de dependencias como Medio Ambiente, Desarrollo Social y Seguridad Pública, y apenas a la par de la Secretaría de Energía, a la que se sugiere asignar 32 mil 726 millones 298 mil 748 pesos.

La secretaría con mayores recursos sería Educación Pública, con un gasto neto de 142 mil 406 millones 100 mil pesos.

En la carta a los diputados, Calderón asegura que con su plan presupuestario la inversión física tendría un incremento real de 5.4 por ciento, mientras que la del sector público que incluye los flujos de inversión de los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo se elevaría en 15.9 por ciento en términos reales.

Calderón pretende que la inversión pública se complemente "con los diversos esquemas de participación pública y privada" que impulsará su administración.

En el capítulo cinco, inversión pública, se propone a la Cámara de Diputados facultar al Ejecutivo a "comprometer nuevos proyectos de infraestructura productiva de largo plazo de inversión directa y de inversión condicionada por 62 mil 847 millones 859 mil 299 pesos para la Comisión Federal de Electricidad y Petróleos Mexicanos. Se plantea, además, que el gasto programable del Instituto Mexicano del Seguro Social sea de 237 mil 801 millones 900 mil pesos, y se prevé que el gobierno federal le aportará 41 mil 274 millones de pesos como aportaciones para los seguros, así como 61 mil 709 millones para el pago de pensiones, y 3 mil millones de pesos por concepto de subsidio para programas de promoción del empleo. El proyecto considera que el instituto deberá destinar 20 mil millones de pesos para sus reservas.

El proyecto de presupuesto también margina a los migrantes, si bien cada año envían 22 mil millones de dólares. En el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, apenas se destinan 71.4 millones de pesos para respaldo a los mexicanos que pretenden viajar a Estados Unidos.

En este caso, apoyo a migrantes, se consideran 17.l2 millones de pesos; para la repatriación de cadáveres, 16.7 millones; de apoyo a las mujeres y niños migrantes en situación de maltrato, apenas 3.4 millones; en asistencia jurídica urgente en ese país y defensa a condenados a muerte, 13 millones; a los migrantes en situación de "probada indigencia", 2.5 millones; a protección al migrante y la campaña de seguridad, 13.2 millones, y finalmente 5.4 millones para la repatriación de personas vulnerables.